Fitch Ratings jest to amerykańska agencja ratingowa, która publikuje ratingi, w których ocenia zdolności finansowe 5700 instytucji finansowych, ponad 200 przedsiębiorstw oraz 100 państw. Jej siedziby znajdują się w Nowym Jorku i Londynie.
Należy dodać, że Fitch, obok Moody’s i Standard & Poor’s zaliczany jest do grona najbardziej wpływowych agencji ratingowych o zasięgu globalnym. W Polsce z usług ekspertów agencji korzystają m.in. samorządy oraz spółki komunalne. Wśród nich jest także nasze miasto.
W poniedziałek, 13 czerwca Fitch Ratings opublikował raport z dnia 10 czerwca 2016 roku, na temat prognoz ratingowych dla naszego miasta. Agencja potwierdziła ratingi Płocka dla zadłużenia w walucie zagranicznej i krajowej na poziomie „BBB” oraz długoterminowy rating krajowy na poziomie „A+(pol)”. Eksperci oceniają, że perspektywa ratingów dla Płocka jest stabilna. Fitch potwierdził również rating dla zadłużenia w walucie krajowej „BBB” oraz długoterminowy rating krajowy „A+(pol)” dla zwykłych niezabezpieczonych obligacji wyemitowanych przez Płock na kwotę 58,0 mln zł oraz 86,9 mln zł.
– Potwierdzenie ratingów odzwierciedla dobre wyniki finansowe miasta zgodnie z podstawowym scenariuszem Fitch oraz oczekiwaniami agencji, że Płock utrzyma wyniki operacyjne w średnim okresie, które będą wspierane przez działania mające na celu utrzymanie kontroli kosztów – czytamy w raporcie.
Zdaniem Fitch nowe podejście administracji w kierunku bardziej zorientowanym na kontrolę kosztów może skutkować zmniejszeniem zapotrzebowania na nowy dług w średnim okresie. W 2015 roku uległo zmianie podejście do zarządzania finansami miasta. Celem nowego skarbnika Płocka, jest stopniowe zwiększanie nadwyżki operacyjnej, głównie przez zwiększenie kontroli wydatków operacyjnych.
W 2015 roku Płock osiągnął dobrą marżę operacyjną na poziomie 9,4 proc. i nadwyżkę operacyjną w kwocie 67,8 mln zł, w porównaniu do 7 proc. i 50 mln zł w 2014 roku. Zdaniem ekspertów poprawa wyników była rezultatem lepszego wykonania dochodów, głównie z podatków dochodowych, oraz spadku wydatków operacyjnych o 2,8 proc. w porównaniu do 2014 roku. Fitch uważa, że lepsza kontrola wydatków operacyjnych pomoże w stabilizacji wyników operacyjnych w latach 2016-2018 z marżą operacyjną wynoszącą średnio 8 proc. i nadwyżką operacyjną 1,4 razy wyższą od obsługi zadłużenia.
Fitch oczekuje, że zadłużenie bezpośrednie miasta w latach 2016-2018 pozostanie umiarkowane na poziomie około 70 proc. dochodów bieżących (w 2015 roku: 500 mln zł czyli 69 proc.). – Prognozujemy umiarkowany wzrost długu w tym okresie w wyniku inwestycji, które będą w dużym stopniu współfinansowane z budżetu UE. Wskaźnik zadłużenia do nadwyżki bieżącej powinien pozostać na poziomie 10-11 lat, zgodnie z ostatecznym terminem zapadalności długu – napisała agencja w raporcie.
Z kolei w wieloletniej prognozie finansowej, Płock zakłada wydatki majątkowe średnio na 170 mln zł rocznie – w latach 2016-2018. Zdaniem Fitch inwestycje w około 50 proc. będą finansowane z dochodów majątkowych, głównie dotacji unijnych, natomiast reszta finansowania może pochodzić z dochodów własnych miasta i nowego długu.
– Płock jest średnim miastem liczącym około 122.000 mieszkańców w 2015 roku położonym w województwie mazowieckim. Gospodarka lokalna jest silnie powiązana z sektorem petrochemicznym. Spółki z sektora petrochemicznego umożliwiają wysokie wpływy z podatku od nieruchomości oraz z podatku dochodowego od osób fizycznych do budżetu miasta. Wpływają również na wyższe, niż w innych polskich miastach, dochody z podatku dochodowego od osób prawnych, jednocześnie narażając budżet Miasta na ryzyko związane z cyklicznością sektora naftowego – podkreślają w raporcie eksperci.
„Otoczenie instytucjonalno-prawne sektora samorządowego w Polsce pozostaje względnie stabilne. Działalność JST jest nadzorowana oraz weryfikowana przez administrację rządową. Finanse JST są jawne. Główne źródła dochodów takie jak podatek dochodowy, subwencje i dotacje rządowe są dystrybuowane centralnie zgodnie z formułą zapisaną w aktach prawa, co ogranicza stopień uznaniowości decyzji rządu. Stawki podatków lokalnych takich jak podatek od nieruchomości, mają ustawowo ustaloną stawkę maksymalną. Powyższe, w pewnym stopniu powoduje zależność JST od decyzji zapadających centralnie i ogranicza ich elastyczność w zwiększaniu dochodów” – napisał Fitch Ratings.
Koniecznym podkreślenia jest fakt, że ratingi dla naszego miasta mogą zostać podniesione w dwóch przypadkach. Po pierwsze w przypadku stałej poprawy marży operacyjnej powyżej 12 proc, a po drugie gdy zadłużenie ustabilizuje się poniżej 65 proc. dochodów bieżących. Jest też druga strona medalu, czyli ratingi mogą zostać obniżone – jeżeli marża operacyjna Płocka pogorszy się poniżej 6 proc. w sposób trwały, a nadwyżka operacyjna nie będzie wystarczająca do pełnej obsługi zadłużenia.
Źródło. Fitch Ratings
Fot. UMP.